6月3日上午，“上海市数据跨境应用基础研究创新中心”启动活动在复旦大学邯郸校区举行。复旦大学党委副书记钱海红，上海市数据局副局长钱晓，中国工程院院士、复旦大学金融科技研究院院长柴洪峰，德国国家工程院院士、欧洲科学院院士、德国哥廷根大学教授、复旦大学社会智能研究中心首席科学家傅晓明，复旦大学科学技术研究院常务副院长徐晓创, 以及复旦大学相关职能部门和院系代表，上海市数据跨境应用和数字经济相关领域专家、行业协会及企业代表出席活动。活动由复旦大学计算与智能创新学院党委书记王新主持。
当前，数据已经成为基础性战略资源和关键生产要素，在数字经济发展、国际贸易、跨境金融、企业出海和全球供应链协同中的作用日益凸显。随着数据跨境流动场景不断拓展，跨法域规则差异、数据合规流通、价值评估、风险识别、监管协同和国际规则互认等问题逐渐成为制约数据高水平开放和安全有序流动的重要挑战。特别是随着世界数据组织（WDO）等国际合作机制不断推进全球数据规则协同、可信流通与数据空间建设，全球数据治理正在从单边监管加快迈向多边协同、规则互认和开放合作的新阶段。建设“上海市数据跨境应用基础研究创新中心”，是复旦大学服务国家数据战略、支撑上海数据领域国际合作和数据跨境应用实践的重要举措。
活动中，复旦大学领导和上海市数据局领导分别致辞。双方表示，上海作为国家数据领域国际合作综合试点的重要承载地，承担着服务国家战略、引领制度创新的重要使命。中心建设要面向国家战略需求和上海发展实践，充分发挥上海在数据制度创新、应用场景开放、数字贸易发展和国际合作中的优势，依托复旦大学多学科交叉研究基础，围绕数据跨境流动中的基础性、交叉性、前沿性问题，持续产出高质量研究成果、政策建议和应用工具，为上海探索数据跨境应用新机制、新模式、新路径提供支撑。
在启动环节，与会领导和专家共同启动“上海市数据跨境应用基础研究创新中心”。中心坚持“立足上海、服务国家、链接全球”的建设定位，聚焦跨法域数据可信流通、合规计算、价值度量、风险传导、规则互认、标准映射和智能治理等方向开展应用基础研究，着力形成基础研究、技术支撑、典型场景研究、政策咨询、复合型人才培养和国际合作等综合能力。
复旦大学荆一楠教授代表中心作建设方案汇报。根据建设方案，中心将重点围绕三个方向开展研究：一是跨法域数据可信流通与合规计算的基础理论，研究跨法域、跨主体、跨场景条件下的数据可信流通机制，推动法律规则和监管要求向机器可读、可执行、可审计模型转化；二是跨境数据的价值度量、风险传导与监管科技，围绕金融、贸易、航运、供应链、跨境支付、企业出海合规等重点场景，研究数据价值形成机制、风险扩散机制和监管响应机制；三是面向跨境数据空间的规则互认、标准映射与智能治理技术，研究不同国家和行业规则之间的语义对齐、标准映射、接口互联和治理协同机制。
中心将依托复旦大学金融科技研究院建设，联动复旦大学计算与智能创新学院等校内优势力量，形成多学科交叉研究团队。复旦大学将充分发挥综合性大学多学科交叉优势，持续加强有组织科研，强化高水平人才集聚与国际合作平台建设，为中心发展提供支撑。同时，中心将加强与上海市数据局及相关行业协会、企业和研究机构的协同，围绕数字企业出海、资源出海、金融数字化合作、跨境贸易数据流通、跨境支付与清结算数据治理等重点场景，开展专题研究和联合攻关，推动形成政策咨询报告、规则比较数据库、风险评估指标体系、合规计算工具原型和应用场景案例等成果。
值得关注的是，数据跨境治理与金融风险治理、人工智能治理之间正在形成越来越紧密的关联。由柴洪峰院士担任项目负责人的国家自然科学基金重大项目“非对称金融风险管理的基础理论与方法”已正式启动。随着跨境数据流动规模持续扩大和国际数据空间加快形成，金融风险传导、数据安全治理与国际规则协同之间的耦合关系日益增强。创新中心将在跨境数据可信流通、监管科技、智能合规、风险识别与规则治理等方面，为相关重大科研任务提供高质量数据场景、治理机制研究与国际合作支撑。
交流研讨环节，与会专家围绕中心建设目标、研究方向、组织机制、成果产出和场景应用等进行了深入交流。专家们认为，数据跨境应用既涉及技术问题，也涉及规则、标准、治理和场景协同问题，需要政府、高校、行业协会和企业共同参与。中心应坚持需求牵引和问题导向，聚焦上海实际应用场景，围绕企业在数据跨境、数字产品出海、国际规则适配、合规审查和风险评估中的现实痛点，形成可落地、可推广、可支撑决策的研究成果。
与会专家建议，中心近期应加快形成一批具有针对性和显示度的研究成果，服务上海市数据局重点工作和上海数据跨境应用实践。未来，中心将以机制建设、团队组织和工具原型为重点，持续推进跨境数据政策规则库、金融贸易数据风险图谱、合规计算模型和标准映射工具建设，并面向国际数据合作、数字贸易、金融科技和企业出海等重点领域，逐步打造具有上海特色、复旦优势和国际影响力的数据跨境应用基础研究平台。
此次启动活动标志着“上海市数据跨境应用基础研究创新中心”建设进入实质推进阶段。中心将坚持有组织科研导向，服务国家战略和上海五个中心建设，推动数据跨境应用基础研究、技术创新、政策咨询、场景示范和人才培养协同发展，努力在数据跨境应用基础理论、国际规则构建、智能治理技术和全球数字合作等方面形成更多原创性、引领性成果，为上海国际数字之都建设、数字中国建设和全球数字治理贡献复旦智慧。
